Каждого честного охотника и охотоведа волнует вопрос — до каких пор будет продолжаться бесхозяйственность, вседозволенность и непрофессионализм в охотничьей отрасли? Значит, это кому-то нужно, скажете вы — и не ошибетесь. С легкой руки чиновников проекты «Закона об охоте» уже второй десяток лет пылятся в загашниках Государственной Думы. За «период беззакония» исчезли десятки тысяч микро-популяций животных из-за чрезмерного и научно не обоснованного пресса охоты. В нашем Приморском крае только на восстановление численности амурского тигра WWF-Дальний Восток потратил около десятка миллионов американских долларов. А результатов — ноль. Что стало поводом для острот даже в высшей лиге «КВН». Потому что эту проблему нельзя решать без учета социально-экономических интересов местного населения.

Сам Департамент по охране и развитию охотничьих ресурсов после долгих блужданий из одной хозяйственной структуры в другую, наконец, приютился под «крышей» Министерства сельского хозяйства. И как следствие — полный абсурд: теперь даже это «картофельное министерство» имеет свой спецназ в виде региональных оперотрядов охотнадзора, которые из-за постоянных пертурбаций в законах стали представлять собой что-то промежуточное между зелеными бандами махновцев и отрядами матросов-балтийцев из ВЧК.

Одним из основополагающих принципов Конвенции о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 05.06.1992), ратифицированной Россией в 1995 году, является «обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира». Где «устойчивое использование» означает использование компонентов биологического разнообразия таким образом и такими темпами, которые не приводят в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия. Тем самым сохраняя его способность удовлетворять потребности нынешнего и будущих поколений и отвечать их чаяниям.

Как Охотдепартаментом нарушается данный принцип в случае с весенней охотой, наглядно иллюстрирует статистика по Дальневосточному федеральному округу: с конца 60-х годов до 1998 года численность гусей сократилась в 10 раз. Из всех разновидностей весенних охот на пернатую дичь наиболее любима охотниками охота именно на гусей. Официально называется она «охотой на гусей из укрытия» и проводится не более 10 суток в пределах отдельно взятого охотничьего хозяйства. Как говорят чиновники, срок небольшой и вред от нее птицам минимальный. Но что из себя в действительности представляет весенняя охота?

Горячая встреча на родной земле

Табун белолобых гусей, сделав круг после многочасового перелета, стал снижаться на широкую песчаную отмель пограничной реки. Эта стая, как и многие другие, представляет собой годами складывавшуюся сложную социальную структуру, в которой роль каждой особи строго регламентирована. Ядро стаи составляют семейные пары с потомством: долговременная родительская опека (и даже сам факт присутствия родителей в стае) оказывает наиболее благоприятное влияние на судьбу молодых птиц, лишь в три года достигающих половозрелости. Особняком держатся «молодожены» — пары, сложившиеся на минувшей зимовке и еще не успевшие завести себе потомства. Наиболее уязвимы молодые гуси, оставшиеся без родителей. Они являют собой наиболее бесправную часть стаи, и среди них также существует своя иерархия. Но все вместе они единая стая.

Стая расположилась на ночлег, гуси из осиротевших выводков привычно образовали круг «часовых», им отводится роль сигнальщиков на случай приближения и нападения хищников. Стемнело. В это время с российского корабля пограничной стражи, расположившегося за островом, спускались на воду шлюпки. Мощный прожектор, периодически включаясь, вел гребцов и пассажиров неизвестно куда направлявшихся лодчонок. Когда шлюпки стали выходить из-за острова и оставалось несколько минут для того, чтобы течение вынесло их прямо на косу, где остались на ночевку гуси, боевой корабль на малом ходу стал выдвигаться параллельным курсом, следуя по главному фарватеру. Через какое-то время один из сидевших в шлюпке «гостей» отдал по рации короткий приказ. Прожектор влупил ярким снопом света в упор, ослепив ничего не понимающих гусей. Гребцы, сидевшие в шлюпках, подняли по команде весла, а те, что были в камуфляжных костюмах, из пятизарядных ружей расстреливали картечью сбившихся в беспорядочную кучу птиц.

В течение следующего дня поредевшая стая собралась вместе, а еще через день она попала под выстрелы сотрудников рыбохотнадзора, имевших разрешение на «котловое питание». Еще через два дня была официально открыта весенняя охота, о чем гуси узнали по канонаде, разбудившей всю округу. С этой поры птицы метались, как обезумевшие, с одного поля на другое, с одного лимана на следующий. Теперь не проходило и дня, чтобы стая не теряла нескольких особей. Особенно тягостное впечатление производили крики одного из уцелевших гусей, который кружил над местом падения своей подруги. Снижаясь, он пронзительно звал лежавшую на земле гусыню. Наконец, поредевшая на три четверти всего за какие-то две недели стая встала на крыло и продолжила свой путь дальше на север. Большинство так и не найденных охотниками подранков попало в зубы лисам, енотовидным собакам. Объедки достались воронам.

Многие из незадачливых охотников хоть и полностью опустошили свои патронташи, но так и вернулись домой без желанного трофея — далеко не всегда свинцовый заряд попадал в убойное для птицы место, зачастую лишь тяжело травмируя ее. Менее разборчивые, плюнув на закон, в последний день охоты отстреливали прямо из окон своих автомобилей бродивших по полевым дорогам фазанов. Видимо, чтобы хоть как-то реабилитировать свое звание охотников и компенсировать затраты на весеннюю охоту. Порой «счастливчикам» под прицел попадали и потревоженные выстрелами косули. Особенно непривередливые стрелки развлекались стрельбой по цаплям, журавлям, уже давно занесенным в Красную книгу, и аистам. Сколько же трагедий разыгралось в этот период в угодьях, открытых для весенней охоты!

Каждому охотоведу — книжку-определитель с картинками

Проконтролировать процесс на обширнейшей, открытой для массовой охоты территории в весенний сезон не представляется возможным. А право на появление в охотничьих угодьях с оружием человек получает в обмен на умеренную плату, и никто не интересуется моральными принципами и знанием основ биологии так называемого охотника-спортсмена. Мне могут возразить — положение стабилизируется, Охотдепартамент вводит повидовое лицензирование дичи и ужесточает экзамены при получении охотничьего билета. И тогда из десятков видов водоплавающих птиц охотник будет со знанием дела отстреливать только те, которые разрешены законом.

Самое страшное, что все 13 видов гусей и казарок, встречающихся в России, имеют тенденцию снижения численности. Но не все охотничьи начальники с этим соглашаются. Лишь три вида: белолобый гусь, серый и гуменник не попали еще на страницы Красной книги Российской Федерации. А точно определить видовую принадлежность гусей, налетевших со скоростью 80 км в час на низкой высоте, да еще и в сумерках, не представляется возможным для неподготовленных охотников. Даже руководитель Охотдепартамента А.И. Саурин признает то, что не только охотники-любители, которых в стране насчитывается около 3 миллионов, но даже профессионалы, районные охотоведы не умеют отличать краснокнижные виды от «обычных». «Каждый российский районный охотовед в ближайшее время получит (бесплатно) современный определитель охотничьих и редких видов уток и гусей России,» — заявил Саурин со страниц «Российской охотничьей газеты» (10.03.2004).

Нонсенс! Если руководители районных служб охотнадзора не умеют без определителя различать эксплуатируемые виды птиц, то как тогда они могли все это время исполнять свои функции по учету и мониторингу водоплавающей дичи? Но, может быть, вопреки мнению общественности, встревоженной катастрофическим снижением численности водоплавающих птиц, все же есть какое-то рациональное зерно в проведении весенних охот?

Именно весной в угодьях сосредотачивается наибольшая масса любителей охоты. Именно тогда наступает полнейший хаос, когда стрельба идет во все живое. Ситуация вполне типичная для всех регионов нашей бескрайней страны. Практически под разными предлогами и под прикрытием всевозможных разрешений (или без оных) охота осуществляется круглый год. Животный мир дикой природы находится под постоянным прессом охоты. Но проблема именно в том, что весна — это период размножения для многих видов зверей и птиц, как эксплуатируемых со стороны охотников, так и не охотничьих видов. Весенняя охота — это охота на уничтожение. Механизмы компенсации в популяциях включаются в период размножения, а охота не дает этого сделать. Поэтому о рациональности весенней охоты, негативно влияющей на репродуктивный цикл животных, речь идти не может.

Не так давно в Канадской провинции Квебек был поставлен научный эксперимент с применением радио-ошейников, имевший своей целью выявить роль весенней охоты в снижении численности популяций большого белого гуся. Вообще же в Северной Америке весенняя охота с 1913 года разрешена только для нужд коренного населения. Четкая система охраны, несмотря на обширную осеннюю охоту (американцы ежегодно добывают 15-17 миллионов уток и 3,1-3,4 миллиона гусей), привела к очень высокой численности водоплавающих птиц. Численность популяций белых гусей выросла за это время в 15 раз! И приближается к 10 миллионам. Размножившиеся гуси наносят там ощутимый вред сельскому хозяйству. Конгрессами США и Канады были приняты и одобрены радикальные меры по увеличению их добычи. До предела расширены сроки зимней охоты, сняты ограничения на сроки охоты в течение суток, отменены ежедневные квоты числа добываемых гусей. Разрешено применение ружей с 5-6 зарядами (обычное ограничение в Америке — три выстрела), применение манных птиц, подкормки и электронных манков. Однако эти меры не помогли. Тогда было принято решение об открытии весенней охоты, чтобы ограничить численность гусей в период, когда репродуктивные возможности популяции наиболее уязвимы. И ВСЕГО ЗА ДВА СЕЗОНА ВЕСЕННЕЙ ОХОТЫ УДАЛОСЬ ОСТАНОВИТЬ РОСТ ЧИСЛЕННОСТИ большого белого гуся в Канаде!

Если учесть тот факт, что гуси и казарки являются видами-моногамами, то есть сохраняют супружескую верность на протяжении всей жизни, и потеря одного из супругов оборачивается, как правило, скорой гибелью уцелевшего, то весенняя охота, в процессе которой разрешается отстрел как самцов, так и самок гусей, несомненно, должна быть признана на законодательном уровне нерациональной, а в характерных для России условиях снижения численности популяций запрещена как вид охоты.

Недавно мне по электронной почте пришло интересное письмо от Александра Выговского, президента Некоммерческого Партнёрства «Служба Экологической Реставрации», вот что он пишет: «Я в своё время работал егерем и районным охотоведом, затем — орнитологом, так что профессионально представляю особенности проблемы. Не знаю, как у вас, но в европейской части России (благодаря бесконечной весенней пальбе) крупные перелётные птицы начали облетать регион с запада. В то же время в Нидерландах, Норвегии весенний перелёт превратился в национальный праздник. Отменяются занятия в школах — родители с детьми покупают специально подготовленные необмолоченные снопики, пакеты с запаренным зерном, едут на машинах и автобусах на берега фьордов и озёр, стелют солому на лёд и ставят картонные кормушки с пропаренным зерном. Представьте — те самые казарки, которые у нас шарахаются от людей, как чёрт от ладана, там берут корм из рук детей. Мы, русские, на этом фоне выглядим безумными дикарями».

Запутались в цифрах и фактах

С этого места, дорогой читатель, перейдем от общего к частному: весенней охоте в моей родной Амурской области как типичному для многих регионов примеру.

Вначале был губернатор. Письмо руководителю экологического клуба «Улукиткан» Н.В. Калининой: «Уважаемая Наталья Владимировна! На Ваше обращение в Администрацию Амурской области по запрету весенней охоты на водоплавающую птицу сообщаю, что специалистами Амурохотуправления с 1997 года ведется мониторинг водоплавающих птиц, и даже при несовершенстве методик учета тенденция к увеличению или снижению численности вида будет явно просматриваться». Другими словами — не стоит беспокоиться, все под контролем!

Затем мне на глаза попался нужный документ: резолюция I-го совещания рабочей группы по гусеобразным Северной Евразии «Проблемы изучения и охраны гусеобразных птиц восточной Европы и северной Азии». 25-27 января 2001 года, Москва, Биологический факультет МГУ… 6 пункт: «Совещание с тревогой отмечает, что при общем росте численности гусей в мире катастрофически снижается численность практически всех видов гусей и ряда видов уток, обитающих в восточной Азии, особенно популяций, зимующих в Китае. Необходимо принять срочные меры по координации и наращиванию международных усилий для предотвращения угрозы исчезновения пискульки, сухоноса, восточного тундрового и таежного гуменников, клоктуна, касатки и ряда других водоплавающих».

Насколько был авторитетным данный форум ученых для того, чтобы всерьез воспринимать столь алармистское заявление? «В работе совещания приняли участие декан биологического факультета МГУ М.В. Гусев, заместитель руководителя Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов РФ В.Ю. Ильяшенко, глава Отдела сельского хозяйства посольства Королевства Нидерландов Ян Яап Хоофт, начальник Департамента охраны и рационального использования охотничьих животных МСХ РФ Б.В. Лякин, президент Союза охраны птиц России В.Е. Флинт, представитель Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» Н.А. Курилов, глава Российского офиса «Wetlands International» О.Ю. Анисимова. Помимо российских докладчиков и докладчиков из стран СНГ, в совещании приняли участие ученые из Японии, Нидерландов, Финляндии, Великобритании, Германии».

Так кто же, наконец, определит, снижается ли численность водоплавающих птиц у нас в дальневосточном регионе или, наоборот, находится в стабильном состоянии, и кто будет определять? Ученые-орнитологи мирового уровня или начальник Амурохотуправления господин Телков (экс-секретарь райкома КПСС)?

Свет на происходящее проливает другой документ — письмо от начальника Департамента по охране и развитию охотничьих ресурсов А.И. Саурина. В нем чиновник вынужден официально согласиться с тем, что численность птиц снижается, но выдвигает свою версию событий: «Сокращение численности популяций большинства охотничьих видов гусей, отмечающееся в последние несколько десятилетий, связано, прежде всего, с промыслом водоплавающих птиц на зимовках в Китае. Именно там лежит ключ к сохранению воспроизводящегося в России, по существу, российского ресурса, а не в закрытии весенней охоты в восточных регионах России».

Согласно международному праву, перелетные птицы являются международным ресурсом, и в таком случае логичней было бы не декларировать право на охоту, а заключить Конвенцию между Россией и Китаем, строго регламентирующую добычу водоплавающих. Никаких попыток заключить такой договор предпринято не было.

Год назад, 17 марта 2003 года, заместитель начальника ГУПР по Амурской области А.А. Воропаева писала на имя руководителя клуба «Улукиткан»: «ГУПР по Амурской области поддерживает Вашу инициативу и считает возможным присоединение Амурской области к введению на ее территории моратория на весенний отстрел водоплавающей дичи и целесообразным вынести этот вопрос на международный уровень». Но все остается по-прежнему: только с приходом весны чиновники, благодаря активности общественных природоохранных организаций, вспоминают вообще о проблеме весенней охоты и делают многообещающие заявления, дальше которых дело не идет.

Справедливости ради стоит сказать, что ситуация с зимовками водоплавающих в Азии неблагоприятная. К примеру, если в Японии и Южной Корее птицы не подвергаются прямому преследованию, то площадь водно-болотных угодий постоянно сокращается — идет интенсивная застройка вследствие увеличения численности местного населения.

В Китае же долгое время проводилась промышленная заготовка водоплавающих птиц всевозможными, в том числе и варварскими, способами — в ход шло даже протравленное ядом зерно (ружейная охота там не проводится). Но политика КНР в отношении дикой природы в последние годы стала меняться. Усилилась борьба с браконьерством, при этом наказание может быть суровое — вплоть до смертной казни. Созданы десятки природных резерватов — наподобие наших заповедников.

Но проблемы остаются, и решать их нужно на межправительственном уровне. На основе своих личных наблюдений могу сказать, что птицы в первое время после прилета из-за «бугра» (пока их не начинают активно преследовать) ведут себя в присутствии человека очень спокойно.

Численность дичи снижается пропорционально росту числа охотников

Все вроде предельно просто и понятно, как писал мэтр отечественного охотоведения С.А. Бутурлин еще 75 лет назад: «По мере того, как годы шли и мы быстро беднели и беднели дичью, понимание действительного вреда весенней охоты все шире распространялось в охотничьих массах». Редкие голоса душой болеющих за дело ученых-охотоведов и орнитологов не были услышаны. Вот только некоторые их них. Орнитолог В.Г. Кривенко: «Запрет весенней охоты на гусей в средних и южных районах России — мера вполне оправданная». Орнитолог В.А Зубакин: «Открытие весенней охоты резко усиливает браконьерство. Для охотника-браконьера психологически гораздо труднее нарушить запрет и выйти с ружьем в охотугодья в закрытое для охоты время, чем отстрелять запрещенный к добыче вид или превысить норму отстрела в период открытой массовой охоты. Нередки случаи, когда под видом отстрела селезней начинается стрельба по всему живому, особенно когда контроль за проведением охоты ослаблен».

Но, как известно, нет чисто отечественной науки, наука одинаково принадлежит всему миру, и развиваться она может только посредством обмена идей современников: после запрета в 1913 году весенней охоты в США и Канаде наступил и наш черед.

Учитывая общее сокращение численности водоплавающих птиц, Совет министров РСФСР постановлением от 11.04.1958 за №10 запретил, начиная с 1958 года, весеннюю охоту на все виды пернатой дичи, за исключением отдельных районов Крайнего Севера. Такая мера действовала до 1961 года, когда вышло новое постановление Совета министров РСФСР, отменявшее предыдущее. К этому времени общее сокращение численности водоплавающих охотничьих видов птиц стало особенно заметным. Лишь в 1964 году был проведен первый всероссийский учет численности охотничьих животных, но водоплавающих птиц по техническим причинам это мероприятие не коснулось, что и стало традиционным. «Вывод очевиден: мы учитываем не то, не там и не тогда. Мы не можем определить объем добычи, но пытаемся определить «объективно существующую численность» зверей и птиц» – писал ученый-охотовед Е.Н. Козлов в 2002 году.

120 тысяч диких гусей на 180 тысяч охотников

В ходе кампании по запрещению весенней охоты в 2003 году экологический клуб «Улукиткан» добился проведения государственной экологической экспертизы. Но приказ об открытии весенней охоты на гусей в Амурской области был подписан начальником Амурохотуправления В. Телковым за день до того, как государственная экологическая экспертиза была утверждена экспертами. Охота была открыта в порядке исключения. Вывод комиссии: возможность открытия охоты в последующие годы решать после выполнения предложений экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Но прошел год, а «воз и ныне там». Ни одно из предложений экспертной комиссии Амурохотуправлением и ГУПР по Амурской области выполнено не было. И с наступлением весеннего сезона 2004 года амурские чиновники, как и многие другие их коллеги из других регионов, нимало не смущаясь, прилагают все усилия, чтобы открыть охоту на водоплавающих птиц. Их явно не заботит проблема сохранения животного мира, ведь их действия идут вразрез с выводами ведущих орнитологов, с цифрами в руках убедительно доказавших нерациональность весенних охот.

Так что же движет чиновниками, упорно игнорирующими мнение общественности, доводы ученых, закона, который они призваны блюсти? Может быть, забота о поступлениях в бюджет ведомства денег от реализации лицензий и путевок, которые потом распределяются по их собственному усмотрению? А может быть, забота о части «теневой» прибыли от реализуемых охотничьих боеприпасов и оружия, которой с ними, возможно, делятся владельцы специализированных магазинов?

Относительно казусов в отношении охотничьего ведомства и осуществляемых им функций юристы говорят так: «Принцип недопустимости совмещения государственного контроля с деятельностью по использованию объектов животного мира является новым и не разработанным с теоретических позиций — не сложилась судебная практика». Так что у общественных природоохранных организаций есть еще один путь в решении проблемы весенней охоты — создавать судебные прецеденты.

В 2004 году из-за эпидемии птичьего гриппа в южно-азиатских районах зимовки диких водоплавающих птиц некоторые субъекты Российской Федерации приняли решение не открывать весеннюю охоту. Случай частный, но, возможно, это лишь начало дальнейших объединенных усилий в деле сохранения животного мира нашей страны. Всего и нужно только — изъять несколько строчек из “Правил охоты” и сохранить, таким образом, от полного исчезновения десяток видов водоплавающих птиц. Но будет ли это сделано, решать нам: как охотникам, так и людям, ничего не знающим об охоте, но заботящимся о сохранении дикой природы. Лично я с некоторых пор принципиально не участвую в весенних охотах. Именно так вношу свой посильный вклад.