Проверка установила, что на территории памятника природы ведется реконструкция капитальных жилых зданий (а всего здесь расположены 32 дачные постройки), но на проект нет положительного заключения экологической экспертизы, то есть нарушен Закон РФ «Об охране окружающей среды». Прокуратурой внесено представление с требованием приостановить реконструкцию. К административной ответственности привлечено юридическое лицо Дачное некоммерческое партнерство (ДНП) «Зеленый городок» и его председатель Юрий Жиделев. Штраф взяли по максимуму – 5 тысяч рублей…

— Но почему нет ни слова о том, что строить личные дачи в памятнике природы (от чего и сами владельцы не отпираются) – это тоже незаконно? — Этот вопрос я задала и. о. природоохранного прокурора Елене Корнишовой.
— Заказчик – юридическое лицо, а не физическое. Разрешение получено на реконструкцию существующих строений, а не на новое строительство. Цели культурно-оздоровительные, что не противоречит статусу курортного поселка.

Значит, по букве закона все в порядке? И разрешения все получат…
За подробностями я отправилась к начальнику отдела экспертиз Росприроднадзора Ирине Пикторовой, ознакомилась с документом (экологическим обоснованием), поданным на экспертизу выбора участка. Положительное заключение было выдано…22 февраля 2005 года. То есть все построено до того, как был согласован выбор участка. И никто этого не заметил.… На место, по словам Ирины Федоровны, не выезжали – не нашли необходимым.

Говорится в этом документе о реконструкции 14 летних строений на существующих фундаментах. Сразу вопрос: откуда взялись 32 объекта, якобы расположенных на участке и присутствующих в ответе прокуратуры и выступлении председателя ДНП на слушаниях? Никто не смог на него ответить. А насчет фундаментов местные жители готовы свидетельствовать, что ни по длине, ни по ширине они прежним не соответствуют, не говоря уже о глубине. Под домами настоящие бункеры — у кого кухня, у кого гаражи, прачечные, бильярдные. А ведь это легко проверить.

«Земляные работы предполагается вести ручным способом с применением шанцевого инструмента, без механизации, с обходом существующих деревьев» — написано в «экологическом обосновании».

А жители рассказывают о подъемных кранах и экскаваторах, о десятках уничтоженных деревьев.

«Бассейн планируется демонтировать и создать на его месте общественный центр на 15-20 человек – одноэтажное здание с мансардой».

Не было на этом месте такого огромного бассейна. Был лес. Сосны, пихты и ели, воздух необыкновенный. Люди грибы собирали. А «одноэтажное здание»… Котлован под него такой выкопали – дух захватывало, рабочие внизу на муравьев были похожи, как рассказывают местные. И обрубленные корни по краям…

«Территория арендованного участка была окружена бетонным забором, который планируется заменить на кирпичный» — повествует далее любопытный документ.

Опять вранье. Сама видела четыре года назад ветхий штакетник, а где в метре, где в полутора от него – новый забор. Господа существенно сузили идущую мимо дорогу, не нуждаясь ни в каких разрешениях.

— Ирина Федоровна, все-таки получит ДНП положительное заключение вашей экспертизы?

— Не знаю. Мы даем заключение на проект реконструкции или строительства, а построенные здания не являются объектом экспертизы…

Да все они получат. Подгонят как-нибудь под букву закона.

Кстати, сурово предписанной приостановки строительства отнюдь не произошло. Строят себе (сама видела).

Вообще в Зеленом Городе творится неладное. Власти должны были развивать эту территорию как зону отдыха, способствовать процветанию находящимся там санаториев, домов отдыха и детских лагерей. Однако здравницы хиреют и прекращают существование одна за другой.

В 1961 году все ведомственные дома отдыха и санатории были переданы профсоюзам. Они работали, оздоравливали по мере сил население, давали возможность людям отдохнуть. С началом перестройки начались трудности, но до 1995 года вся санаторно-курортная система функционировала. В начале 90-х годов поднялась волна приватизации. Промышленные и другие предприятия стали активно акционироваться. Коллективы нижегородских здравниц также начали готовиться к этому: собирали документы, проводили занятия по специальной подготовке, все руководители ездили в Кострому на общероссийский семинар по акционированию здравниц, строили планы. В других регионах все получилось: у профсоюзов осталось 10–30 процентов акций, свою долю получили работники, а большая часть акций перешла к инвесторам. У нас все пошло по-другому.

В 1996 году была организована автономная некоммерческая организация (АНО) «Нижегородкурорт», которую возглавил главный врач санатория «Городецкий» Михаил Беляков. Совет директоров был распущен, а подготовка к акционированию прекращена. Учредителями АНО стали Нижегородский облсовпроф, Нижегородское региональное отделение фонда социального страхования (ФСС), департамент по занятости и соцзащите населения, департамент здравоохранения Нижегородской области и санаторно-курортное объединение ООО Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) «Профкурорт» (г. Москва).

В учредительном договоре новой организации определялась ее цель: оздоровление граждан РФ и других государств на базе санаторно-курортного комплекса профсоюзов Нижегородской области. Путем «участия в разработке и реализации региональных программ по оздоровлению…», «…эффективного использования перспективных лечебных, курортных местностей и их экологической охраны», «оказание помощи здравницам в организации их материально-технического обеспечения, строительства, реконструкции и проведения капремонтов», «осуществление правовой защиты имущественных и иных хозяйственных интересов здравниц». И многое другое. В том числе предпринимательская деятельность и получение дохода, заключение сделок, приобретение имущественных и иных прав.

— На самом деле лечебно-оздоровительные учреждения Зеленого Города не только не получили помощи и поддержки, – наоборот, все начало разваливаться, – рассказывает Владимир Буланов, проработавший директором дома отдыха «Красное Сормово» 34 года. – Многие здравницы распродали. Не у дел остались сотни работников санаториев, домов отдыха и детских оздоровительных лагерей.

Они зарегистрировали организацию «Общественное движение «За возрождение курортного поселка Зеленый Город», которую возглавляет Владимир Александрович Буланов. Правда, шесть лет хождения по инстанциям прошли впустую, проблемы Зеленого Города власти не заинтересовали.

Но почему же собственник всего санаторно-курортного богатства – облсовпроф – не сумел воспользоваться народным достоянием иначе, чем продать значительную часть зданий бывших здравниц в частные руки?

На наши вопросы отвечает председатель облсовпрофа Валерий Чапанов.

– Валерий Константинович, почему в Зеленом Городе только два работающих санатория «Нижегородкурорта», остальные попросту догнивают?

–Они к нам уже не относятся, мы их продали другим владельцам.

– Почему?

– Мы избавлялись от убытков, которые они приносили…

Вот и все. А ведь все работало, и люди, которые собирались акционировать свои здравницы, верили в удачу, строили планы. Может, работай бы они сейчас, простые граждане могли бы отдыхать, курортный поселок бы процветал? Возмущение Владимира Буланова вполне понятно:

— Если уж продают, то продавали бы по конкурсу, открыто, тем фирмам, у которых есть программа развития курортной системы, есть бизнес-план, есть на все это средства. А если строительные фирмы покупают, так с какой целью? Строить личные коттеджи для богатых и влиятельных людей.
Что, собственно, и происходит.
Можно ли сейчас что-то исправить? Движение «За возрождение курортного поселка Зеленый Город» на это надеется.